Il decreto legislativo 28 settembre 2026, n. 197, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 251 del 28 ottobre, entra in vigore il 12 novembre 2026. Recepisce la direttiva (UE) 2024/1785, nota come IED 2.0, che aggiorna le regole europee sulle emissioni industriali e sulle discariche, e modifica il Codice dell'ambiente, il D.Lgs. 152/2006. Il cuore della riforma è l'Autorizzazione integrata ambientale (AIA), che non riguarda più solo le emissioni inquinanti ma anche l'uso efficiente delle risorse, la riduzione dei rifiuti e l'economia circolare.
Sistema di gestione ambientale e piano di trasformazione
Per ogni installazione soggetta ad AIA il gestore dovrà predisporre e attuare un sistema di gestione ambientale entro il 1° luglio 2030, sottoporlo a un primo audit entro la stessa data e renderlo pubblico. In seguito il sistema va verificato almeno ogni tre anni da un organismo accreditato o da un verificatore ambientale riconosciuto secondo il regolamento EMAS. Accanto ai valori limite di emissione compaiono i valori limite di prestazione ambientale, legati al consumo di energia, acqua e materie prime.
Le installazioni dei settori energetico, metallurgico, dei minerali, chimico e della carta dovranno inoltre includere nel sistema, entro il 30 giugno 2030, un piano di trasformazione indicativo per il periodo 2030-2050, che descriva come l'impianto contribuirà a un'economia pulita, circolare e climaticamente neutra entro il 2050. Il piano sarà valutato in sede di audit entro il 30 giugno 2031 e reso pubblico.
Nuove attività soggette ad AIA e tempi di applicazione
Il perimetro dell'AIA si allarga. Entrano, tra le altre, la laminazione a freddo con capacità superiore a 10 tonnellate di acciaio grezzo all'ora, la forgiatura con presse oltre 30 meganewton, la fabbricazione di batterie da almeno 15.000 tonnellate di celle l'anno, l'estrazione industriale di minerali come rame, litio, nichel e zinco, la produzione di idrogeno per elettrolisi oltre 50 tonnellate al giorno e la finitura dei tessili, che si aggiunge a pretrattamento e tintura.
L'entrata in vigore non obbliga a chiedere subito una nuova autorizzazione. Per gli impianti già autorizzati molte novità si applicano al primo riesame dell'AIA e comunque entro il 1° settembre 2036. Per la laminazione a freddo e la finitura tessile già in funzione prima del 1° luglio 2026 le nuove regole valgono dal 1° luglio 2030; per forgiatura ed estrazione mineraria entro quattro anni dalle nuove conclusioni sulle migliori tecniche disponibili e al più tardi entro il 1° settembre 2034.
Allevamenti e responsabilità verso i terzi
Un nuovo titolo del Codice dell'ambiente disciplina gli allevamenti intensivi: suini da 350 unità di bestiame (UBA), galline ovaiole da 300 UBA, altro pollame da 280 UBA e combinazioni da 380 UBA, con esclusioni per l'allevamento biologico dei suini e per quelli all'aperto a bassa densità. Oltre all'autorizzazione è prevista una procedura alternativa di registrazione. Gli obblighi scattano quattro, cinque o sei anni dopo le norme operative europee, a seconda che l'allevamento superi 600 UBA, 400 UBA o resti sotto, salvo anticipi decisi dalle Regioni. Il decreto introduce infine il diritto al risarcimento per chi subisce un danno alla salute a causa di violazioni delle prescrizioni ambientali.
Prepararsi per tempo, con il supporto delle associazioni
Per le PMI manifatturiere e zootecniche le scadenze sembrano lontane, ma il sistema di gestione ambientale e i dati su consumi ed emissioni richiedono anni di lavoro. Conviene verificare subito se la propria attività rientra nel nuovo perimetro e allineare il percorso ad altri adempimenti ambientali, come quelli del recente decreto Ambiente. Le associazioni di imprenditori possono accompagnare le imprese nella lettura delle soglie e delle scadenze, nel dialogo con Regioni e autorità competenti e nella scelta di consulenti e organismi di audit, trasformando l'obbligo in un'occasione per ridurre consumi e costi.