Il Consiglio dei ministri del 28 ottobre 2026 ha approvato, in esame preliminare, lo schema di decreto legislativo che modifica la legge 8 agosto 1985, n. 443, la legge-quadro per l'artigianato. Il provvedimento, proposto dal Ministro delle Imprese e del Made in Italy, dà attuazione all'articolo 15 della legge 11 marzo 2026, n. 34, la legge annuale sulle piccole e medie imprese, di cui avevamo illustrato i contenuti nell'articolo sulla legge annuale sulle PMI 2026.
La legge-quadro ha oltre quarant'anni e regola chi può definirsi impresa artigiana, con effetti sull'iscrizione all'albo, sulla previdenza e sull'accesso a molte agevolazioni. L'obiettivo dichiarato della riforma è adeguarla all'evoluzione tecnologica e ai nuovi assetti di mercato, superando alcuni vincoli societari e organizzativi e favorendo la trasmissione dei mestieri alle nuove generazioni.
Società artigiane: conta il capitale, non il numero dei soci
La novità più rilevante riguarda le imprese costituite in forma di società, escluse le società per azioni e in accomandita per azioni. La qualifica artigiana dipenderà dal capitale e non più dal numero dei soci: la maggioranza del capitale dovrà essere detenuta da soci che svolgono in misura prevalente il proprio lavoro nel processo produttivo, e nell'impresa il lavoro dovrà avere funzione preminente sul capitale. Restano ferme le regole specifiche per cooperative e società in accomandita semplice.
Cambiano anche i requisiti tecnico-professionali per le attività che richiedono una preparazione specifica: potranno essere posseduti dall'imprenditore oppure da un collaboratore che assume la qualifica di responsabile tecnico. Se il responsabile è temporaneamente impossibilitato, si potrà designare un sostituto per un periodo fino a trenta giorni, prorogabile fino a novanta per motivi di salute o altre cause documentate.
Fino a tre unità locali e meno adempimenti
L'impresa artigiana potrà avvalersi di non più di tre unità locali artigiane, anche fuori dalla circoscrizione della Camera di commercio in cui ha sede, per fasi del processo produttivo o per attività amministrative e di gestione. La condizione è che direzione e gestione restino in capo all'imprenditore artigiano, anche con il supporto di strumenti digitali.
Sul fronte delle semplificazioni, l'iscrizione all'albo delle imprese artigiane, le variazioni e la cessazione dell'attività passeranno dalla comunicazione unica per la nascita dell'impresa. Per individuare le PMI che possono partecipare a consorzi e società consortili si farà riferimento alla definizione europea della raccomandazione 2003/361/CE. Il tema della crescita dimensionale, già toccato dalla recente novità sulle imprese artigiane di impianti, viene affrontato in parallelo: la misura che consente alle imprese iscritte da tempo all'albo di assumere senza perdere la qualifica, entro limiti più elevati e differenziati per attività, è stata proposta nella legge di bilancio per i suoi effetti sulla finanza pubblica.
Maestri artigiani, botteghe-scuola e prossimi passaggi
Regioni e Province autonome, sentite le associazioni datoriali dell'artigianato più rappresentative, potranno definire come riconoscere la figura del maestro artigiano o di mestiere e la bottega-scuola, anche nell'ambito della bilateralità prevista dalla contrattazione collettiva. Presso il Ministero nasce inoltre la Commissione consultiva per l'artigianato, con rappresentanti delle associazioni di categoria, del Ministero, delle Regioni e dell'INPS, chiamata a esprimere pareri sulla politica di settore e sull'aggiornamento dell'elenco delle attività artigiane.
Il testo non è ancora in vigore: dovrà ottenere l'intesa in Conferenza Stato-Regioni e i pareri delle Commissioni parlamentari prima dell'approvazione definitiva. È questa la fase in cui le associazioni di imprenditori possono portare l'esperienza concreta delle botteghe e dei laboratori, segnalare i punti da chiarire e preparare le imprese ai nuovi assetti societari. Per molte realtà artigiane la riforma può diventare un'occasione per crescere, aprire nuove sedi e affidare il mestiere ai giovani senza rinunciare all'identità che le distingue.
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